旅游讓張家界蜚聲海內(nèi)外

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    12月19日至22日,2008博鰲國際旅游論壇在海南博鰲盛大舉行。本屆論壇由國際旅游營銷協(xié)會和聯(lián)合國非政府組織世界和諧基金會等機構(gòu)聯(lián)合主辦，論壇主題為：激蕩30年——旅游改變中國。本屆論壇上，我市還被授予“國際旅游名城”榮譽稱號。

   副市長肖凌之參加了本屆博鰲國際旅游論壇，并受論壇組委會邀請在論壇上發(fā)表了題為《旅游讓張家界蜚聲海內(nèi)外》的演講，向世人展示了張家界30年來發(fā)展旅游取得的巨大成就，受到了與會代表的高度評價。鑒于此，本報特全文發(fā)表肖凌之副市長在博鰲論壇上的演講辭，以饗廣大讀者。

   本次博鰲國際旅游論壇的主題是：激蕩30年——旅游改變中國。對于這個主題，作為中國優(yōu)秀旅游城市的張家界感受最深，最有發(fā)言權(quán)。今年是中國改革開放30周年，也恰好是張家界旅游發(fā)展30周年，如果說中國是在改革開放的春風中走入新時代，那么張家界就是在改革開放的大背景下，沐浴著旅游的春風發(fā)生了翻天覆地的變化。

    2007年7月，英國著名記者、地質(zhì)學家西蒙·徹斯特，在獨自考察張家界后，在美國《紐約時報》發(fā)表了《張家界象長城一樣偉大》的文章，他這樣寫道：“中國湖南省西北部遙遠的大山，這些酷似摩天大樓的石峰，是大自然用白堊紀時代的石英砂巖堆疊而成的，頂上還長滿了松樹。就是這三千多座石峰，構(gòu)成了聯(lián)合國十五年前宣布的、存在于我們星球上最不尋常的地理生物生態(tài)學奇景之一。”西蒙·徹斯特先生在文章中還寫道：張家界“武陵源的重要性不僅僅在于它有巍峨的山峰、清澈的溪水、歡唱的小鳥、盛開的鮮花，而在于它有全中國絕無僅有的、最純凈的空氣。這可能是你該去的最佳理由�！�

    這是一個歐美人在歐美最著名的報刊上發(fā)表的贊美張家界的文章，他把張家界和中國的萬里長城相提并論。然而假如西蒙·徹斯特先生能到30年前張家界去看一看，他會更加驚訝，更加感動，因為張家界30年的發(fā)展過程，本身就是一個偉大的奇跡，一個旅游改變中國的偉大奇跡。

    30年前，在中華人民共和國的版圖上根本還沒有張家界這個城市，那時的張家界還只是一個百來戶人家的極端貧窮落后的小村莊，這個村莊是一個“三無”村莊，即無路、無電、無通信，只有險峻陡峭的人行山路，照明靠的是煤油燈和松油火把，通信幾乎是與世隔絕。這個村莊地處當時幾個國家貧困縣交界之處，是連國家級貧困縣都不愿意管的地方。直到上個世紀70年代末，這里的老百姓的耕作方式還有刀耕火種的習慣，即通過放火燒山來積累肥料，開墾荒地。當?shù)厝嘶貞洰敵醯那闆r用了三個“極”字，那就是“生產(chǎn)條件極差、生活水平極低、經(jīng)濟收入極少”。
              
    就是在這樣的基礎(chǔ)之上，30年后，張家界實現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳的老少邊窮山區(qū)到國內(nèi)外知名旅游勝地的歷史性跨越，從過去“養(yǎng)在深閨人未識”到國內(nèi)外知名的旅游勝地，從交通閉塞的偏遠山區(qū)已發(fā)展成具備鐵路、公路、航空“三位一體”的交通集散中心，從旅游服務設(shè)施短缺已發(fā)展成各種服務設(shè)施及項目的成龍配套，從湖南省邊界小隅已發(fā)展到全省的旅游龍頭，經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標在湖南西部地區(qū)首屈一指，旅游發(fā)展的主要指標在國內(nèi)同類城市、同類旅游景區(qū)中進入先列。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺乏，我們只能將今天的數(shù)據(jù)和20年前張家界建市時的數(shù)據(jù)相對比。2007年張家界城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9484元和2607元，是1988年的5.6倍和6.03倍；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款是1988年的61.2倍。2007年，全市接待中外游客達到1800多萬人次，其中境外游客達到126萬人次，分別為1989年的33.2倍和74.7倍；實現(xiàn)旅游總收入91.25億元，為1989年的366.3倍。

    30年的發(fā)展，張家界已經(jīng)蜚聲海內(nèi)外，成為了中國第一個國家森林公園，中國首批世界自然遺產(chǎn)地，世界首批地質(zhì)公園，中國首批5A旅游區(qū)，擁有了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國文明風景區(qū)” 、“世界投資中國——中小城市魅力獎”、“感動世界的中國魅力城市”等一大批榮譽稱號。在這里，有兩個例子值得注意。第一個例子：張家界在中國旅游界創(chuàng)造了一個奇跡，那就是被稱為“韓流”的張家界韓國市場超常發(fā)展現(xiàn)象，在短短的3年時間里，來張家界旅游的韓國游客從不到10萬人迅速增加到50多萬人，在高峰時期，每兩個到中國來的韓國游客就有一個到了張家界，張家界在韓國已經(jīng)家喻戶曉，韓國的年輕人把父母送到張家界來旅游看成是盡孝道的最好禮物。張家界在這么短的時間里，在某一客源地國家形成這樣巨大的影響，這在整個中國旅游界應該也是罕見的。第二個例子，由中央宣傳部等12部門聯(lián)合主辦“中國青年最喜愛的旅游目的地”活動自2006年啟動以來，張家界每年都進入前10名。這項評選的特殊性在于它由全國青年每年用半年的時間海選出來的，評選結(jié)果每周動態(tài)公布，評選不收取任何費用， 表達了最真實的民意。張家界能夠連續(xù)3年和長城、故宮這樣的老牌精品景區(qū)一起進入這個評選的前10名，說明張家界在中國下一代的心目中已經(jīng)有了極其重要的位置。

    張家界30年翻天覆地的變化的關(guān)鍵詞匯只有一個，那就是“旅游”。 是旅游讓張家界城市誕生，是旅游讓張家界發(fā)展，是旅游讓張家界最終蜚聲海內(nèi)外，成為國內(nèi)外知名的旅游勝地。張家界旅游業(yè)發(fā)展時間之短，發(fā)展速度之快在整個中國旅游界都是罕見的，是中國旅游扶貧的典范，是西部貧困山區(qū)發(fā)展旅游的典范，是基礎(chǔ)薄弱的老少邊窮地區(qū)依靠旅游實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的典范。正如國家旅游局張希欽副局長所言：“張家界的旅游業(yè)是改革開放催生的產(chǎn)業(yè)，是當之無愧的海內(nèi)外的知名的旅游品牌，是30年中國旅游業(yè)發(fā)展的真實寫照和成功典范”。張家界就是旅游改變中國的最典型的范例。在依靠旅游改變一個地區(qū)命運的過程中，張家界人走出了一條有自己特色的道路。這條道路就是張家界人立足本地，實事求是，自覺踐行科學發(fā)展觀的道路，走具有鮮明張家界特色的旅游發(fā)展道路。這條道路的特點包括以下五個方面。

    第一，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導地位。富集的旅游資源，是張家界最重要的發(fā)展資源，依托資源優(yōu)勢，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施旅游帶動戰(zhàn)略，帶動各行各業(yè)發(fā)展，進而帶動整個經(jīng)濟社會文化的發(fā)展。
   第二，把生態(tài)環(huán)保放在最重要的位置。在科學規(guī)劃基礎(chǔ)上，合理開發(fā)旅游產(chǎn)品。湖南省出臺的《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》是中國第一部保護世界自然遺產(chǎn)的地方性法規(guī)，對張家界核心景區(qū)采取了嚴格的“人只出不進、樹只種不砍、房只拆不建”的措施。通過地方立法和其它配套措施，張家界的生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，環(huán)保成績突出，很好地解決了保護和發(fā)展的矛盾。
   第三，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。例如張家界擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如果單純追求GDP增長率，張家界完全可以在發(fā)展旅游業(yè)同時開放礦業(yè)，但是由于礦業(yè)開采是不可持續(xù)的，張家界把礦業(yè)列為限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尤其是在占了張家界國土面積50％以上的各級景區(qū)中完全禁止礦業(yè)發(fā)展。
    第四，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展機制。張家界開創(chuàng)了國內(nèi)國有景區(qū)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓之先河，開創(chuàng)了中國旅游公司上市之先河，開創(chuàng)了中國旅游漂流之先河。在這里，我還要特別提到，創(chuàng)新旅游營銷的機制和手段是張家界旅游市場開拓的最大特點，是張家界能夠迅速蜚聲海內(nèi)外的直接原因。1999年人類歷史上首次駕駛飛機穿越張家界天門山自然山洞的壯舉讓全世界震撼，2006年張家界天門山俄羅斯空軍特技飛行同樣吸引了世界的目光。類似于這樣的“重磅炸彈”讓全世界記住了張家界。

    第五，遵循市場原則發(fā)展旅游。尊重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運用市場機制，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場開發(fā)，發(fā)揮市場在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，使張家界旅游業(yè)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展。張家界的旅游企業(yè)最大的特點就是市場適應力強。

   張家界人在30年旅游發(fā)展的過程中走出了自己的道路，實現(xiàn)了自己的階段性目標。同時張家界人也有著清醒的認識，張家界和國內(nèi)先進旅游目的地，特別是和世界一流旅游目的地相比較，還存在差距。為了縮小差距，張家界必須要有更高的目標，還要付出更大的努力。按照市委市政府的部署和要求，張家界人正朝著打造世界旅游精品，構(gòu)建國際旅游目的地的目標前進。

   當前正在發(fā)生的百年罕見的國際金融危機對全球旅游業(yè)產(chǎn)生了重大負面影響，形成了自“911”和“非典”以來最大的旅游衰退期。面對危機，如何積極應對，如何化挑戰(zhàn)為機遇，這是我們當前要共同破解的難題。面對危機，張家界人交出的答卷就是努力改變旅游發(fā)展方式，力爭在較短的時間內(nèi)，解決三大問題、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是解決旅游產(chǎn)品單一問題，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品由單一觀光型向觀光休閑度假復合型轉(zhuǎn)變；二是解決旅游產(chǎn)業(yè)單調(diào)問題，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變；三是解決旅游品牌單薄的問題，實現(xiàn)旅游品牌由國內(nèi)旅游目的地向國際旅游目的地的轉(zhuǎn)變，提高國際知名度和國際認同度。

　　張家界市委、市政府已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于加快世界旅游精品建設(shè)的決定》，并且按照建設(shè)世界旅游精品的要求，正在著手修訂城市總體規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為把張家界建設(shè)成為國際旅游城市，打造世界旅游精品，全市上下正齊心協(xié)力，實施開展第二次創(chuàng)業(yè)。致力于保護自然旅游資源，確保世界自然遺產(chǎn)和地質(zhì)公園的完整性、安全性及生物多樣性，走生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的科學發(fā)展道路；致力于建設(shè)國際旅游城市，做到城市建設(shè)與環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，建設(shè)規(guī)模適度、功能齊全、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、適合旅游度假休閑的開放性旅游城市，努力打造國際旅游目的地；致力于旅游科學管理，按照國際旅游目的地要求，創(chuàng)新旅游發(fā)展的體制機制，堅持以人為本，重視制度建設(shè)，依照國家法律法規(guī)和國際慣例管理旅游資源和旅游市場，創(chuàng)造安全、誠信和充滿活力的旅游環(huán)境。張家界人將以改革創(chuàng)新的姿態(tài)和勇氣，以求真務實的精神和作風，在盡可能短的時間內(nèi)，將具備國際一流旅游資源的景區(qū)打造成國際一流的旅游目的地，以全新旅游面貌展現(xiàn)給世界人民，融入世界旅游大市場。
 
    張家界因為旅游而蜚聲海內(nèi)外，必將因為旅游而走向更加輝煌的明天，張家界的旅游業(yè)將繼續(xù)高舉改革開放的旗幟，努力建設(shè)世界旅游精品，我們堅信，在不久的將來，張家界必將成為海內(nèi)外游客向往的人間天堂！
 
 
 
 
 

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