市五屆人大一次會議隆重開幕(圖)

作者：卓志華 彭煒晟 來源：張家界日報社

   本報訊   站在全新的起點，邁向美好的未來。12月27日，張家界市第五屆人民代表大會第一次會議在市人大禮堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的新一屆市人大代表帶著全市人民的期待，肩負加快發(fā)展的重托，匯聚一堂，共商明年及今后五年張家界的發(fā)展大計。

(市五屆人大一次會議隆重開幕)

　　本次會議應(yīng)到代表302人，因病因事請假13人，實到代表289人，符合法定人數(shù)。
　　大會主席團常務(wù)主席、本次大會執(zhí)行主席（按姓氏筆畫為序）王莉莉、王海生、朱國軍、劉樺、楊青佑、李媛明、嚴龍、范運田、易繼強、羅金銘、胡伯俊、胡建國、趙小明、唐先琳、彭清化在主席臺前排就座，省委指導組組長丁蘭安及成員張宏益，主席團其他成員，市領(lǐng)導周元庭、陳美林、汪業(yè)元、常建國、杜芳祿、余懷民、劉越高、肖凌之、陳初毅、朱水平、盧建國，市中級人民法院院長劉慶富，市人民檢察院檢察長曲科平及特邀的市級老同志等在主席臺就座。

(市委書記胡伯俊)

　　9時30分，朱國軍宣布：張家界市第五屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏國歌。
　　在代表們熱烈的掌聲中，市長趙小明代表市人民政府作工作報告。

　　趙小明首先回顧了過去五年的工作。他說，過去的五年是不平凡的五年。在改革發(fā)展的大潮中，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，落實市第四、第五兩次黨代會和市四屆人大會議確立的各項任務(wù)，堅持解放思想，擴大改革開放，搶抓發(fā)展機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力實施旅游帶動戰(zhàn)略，打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力，基本實現(xiàn)了“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”的目標，各項工作取得了很大成績。

(市人大主任朱國軍主持會議)

　　趙小明說，到2008年，預計全市年生產(chǎn)總值達到186億元，比2003年增長82.3%，年均增長12.8%；人均GDP突破萬元大關(guān)，達到12540元。財政總收入達到13億元，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到10760元和2970元，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的18.7:23.5:57.8轉(zhuǎn)變?yōu)?7.2:24.7:58.1，全市綜合經(jīng)濟實力邁上了新臺階。五年來，我市實現(xiàn)了由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市的跨越；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化；依托旅游資源和市場優(yōu)勢，推進了新型工業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展；“三農(nóng)”工作全面加強,扶貧攻堅實現(xiàn)重大突破；經(jīng)濟社會建設(shè)同步發(fā)展，民本民生不斷改善；民主法制建設(shè)進一步加強，政府自身建設(shè)邁出新步伐。

　　趙小明在談到推進今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略時說，要始終堅持突出發(fā)展這個主題，牢牢把握發(fā)展這個科學發(fā)展觀的第一要義，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出解決發(fā)展不快的問題，加快實施“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要，努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展第二次跨越，不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距；要始終堅持把解放思想作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，把改革開放作為加快發(fā)展的第一推動力，堅決摒棄封閉狹隘、陳舊落后的思想觀念、思維方式和工作習慣，積極運用國際視野和戰(zhàn)略眼光謀發(fā)展、搞建設(shè)，致力在解放思想中搶抓新機遇，在改革創(chuàng)新中尋求新突破，在擴大開放中實現(xiàn)新跨越，努力壯大發(fā)展的動力和活力；要始終堅持旅游帶動，以旅游業(yè)為主導，新型工業(yè)強市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，加快城市建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進扶貧攻堅，致力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，力求在旅游提質(zhì)升級、工業(yè)總量增長、打造城市形象、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面實現(xiàn)重大突破，努力提升綜合經(jīng)濟實力；要始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，高度關(guān)注和改善民生，認真落實發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，想問題、辦事情、做決策，始終尊重群眾意愿，充分考慮群眾的利益訴求，將改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。切實加強公民法制宣傳教育和思想道德建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)“雙提高”。

(市長趙小明作政府工作報告)

   要始終堅持把生態(tài)環(huán)保作為張家界發(fā)展的生命線，加快推進生態(tài)市創(chuàng)建，著力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，努力確保張家界山更青，水更凈，天更藍，空氣更新鮮；要始終堅持經(jīng)濟、社會、文化、政治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揚民主，不斷健全法制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化社會治安綜合治理，全面疏理信訪訴求渠道，努力構(gòu)建和諧幸福的家園；要始終堅持把政府自身建設(shè)作為改善發(fā)展環(huán)境的基本保障，加大行政管理創(chuàng)新力度，加快政府職能轉(zhuǎn)換步伐，全面提高依法行政水平，努力建設(shè)開放、務(wù)實、誠信、效能、廉潔的服務(wù)型政府。

    2009年是新一屆政府任期的頭一年，趙小明在報告中明確了2009年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標以及實現(xiàn)這些目標所要進行的工作。2009年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長13%以上；旅游人數(shù)增長10%、旅游收入增長12%以上；工業(yè)增加值增長16%；農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，實際利用外資、內(nèi)資分別增長10%以上；社會消費品零售總額增長18%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)；財政總收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降4%，主要污染物減排達到省定目標；人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi)。趙小明指出，要實現(xiàn)這些目標，全市上下要著力抓好九個方面的工作，一是突出擴大投資，加快重大項目建設(shè)；二是創(chuàng)新理念，提升品質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型，促進旅游業(yè)全面實現(xiàn)恢復增長；三是依靠科技進步，致力調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型工業(yè)；四是突出特有生態(tài)環(huán)境和文化氣質(zhì)，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進新型城市化；五是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)；六是全面深化改革，努力擴大開放，不斷增強加快發(fā)展的動力和活力；七是著力改善和保障民生，加快構(gòu)建和諧社會；八是加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；九是加強民主法制、精神文明和政府自身建設(shè)。

    不是代表的市領(lǐng)導，退休的市級領(lǐng)導，市四屆人大常委會組成人員，市人民政府組成單位主要負責人，市政協(xié)委員，市直有關(guān)機關(guān)、單位負責人，中央、省駐張正處級單位負責人及我市選舉產(chǎn)生的部分省人大代表等列席本次大會。

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