述評(píng)：大力開掘旅游“內(nèi)需” 促進(jìn)國(guó)民綜合消費(fèi)

作者： 來(lái)源：

      今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，我國(guó)入境旅游遇到很大困難。１月至９月，全國(guó)旅游外匯收入同比下降３．２６％。受國(guó)際金融危機(jī)影響，預(yù)計(jì)入境旅游將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。充分發(fā)揮旅游“內(nèi)需”在入境、國(guó)內(nèi)、出境三大旅游市場(chǎng)中的基礎(chǔ)性作用，顯得極為重要。

　　 國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉說(shuō)，我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展入境旅游的戰(zhàn)略，２００７年創(chuàng)匯超過(guò)４００億美元，相當(dāng)于當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口的三成。今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，入境旅游發(fā)展遇到了很大困難，前三季度，全國(guó)實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入２９８．２８億美元，同比下降３．２６％。受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際旅游形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在發(fā)展入境旅游同時(shí)，著力強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)旅游在三大市場(chǎng)中的基礎(chǔ)作用。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)具有以旅游“內(nèi)需”保持旅游業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)的潛力。相比入境旅游，國(guó)內(nèi)旅游起步較晚，但一直保持著良好發(fā)展勢(shì)頭，并成為我國(guó)旅游市場(chǎng)的主體。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高，近年來(lái)旅游已經(jīng)成為國(guó)民生活的重要組成部分。最近１０年，國(guó)內(nèi)旅游收入占旅游總收入的比例穩(wěn)定在７０％左右，特別是最近兩年入境旅游增速放緩，國(guó)內(nèi)旅游增速加快，國(guó)內(nèi)旅游對(duì)旅游業(yè)增長(zhǎng)起到了更加強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。２００７年旅游總收入增長(zhǎng)２２．６％，其中１６．３個(gè)百分點(diǎn)是由國(guó)內(nèi)旅游貢獻(xiàn)的，入境旅游僅貢獻(xiàn)了６．３個(gè)百分點(diǎn)。而２００７年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民個(gè)人旅游消費(fèi)占生活消費(fèi)性支出分別為６．６％和５．４％，全球平均水平在１０％以上，我國(guó)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。

　　 值得強(qiáng)調(diào)的是，開掘旅游“內(nèi)需”，能夠釋放旅游業(yè)刺激多層次、綜合性消費(fèi)的獨(dú)特作用。由餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、通訊等一系列消費(fèi)構(gòu)成的旅游消費(fèi)是綜合性消費(fèi)，促進(jìn)旅游消費(fèi)也就是促進(jìn)這些行業(yè)的消費(fèi)。據(jù)預(yù)測(cè)，到２０１５年，旅游可為民航、鐵路、公路和水運(yùn)等交通帶來(lái)６７００億元收入，為餐飲帶來(lái)約１萬(wàn)億元收入。與此同時(shí)，旅游具有多層次消費(fèi)的特征，消費(fèi)者可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和時(shí)間許可，選擇從幾十元到上千元乃至數(shù)萬(wàn)元的旅游產(chǎn)品。

　　面對(duì)金融危機(jī)之下的不確定性因素，更要看到旅游消費(fèi)是恢復(fù)能力強(qiáng)的消費(fèi)。邵琪偉說(shuō)，１９９７年的亞洲金融危機(jī)和２００３年的“非典”給旅游市場(chǎng)帶來(lái)了巨大沖擊，旅游消費(fèi)受到嚴(yán)重制約，但是在一年左右的時(shí)間內(nèi)，旅游市場(chǎng)就恢復(fù)了正常增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)恢復(fù)更快。從今年“十一”黃金周的情況來(lái)看，盡管１至９月份旅游市場(chǎng)受到各種不利因素的影響，但國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)勢(shì)頭仍然很好，出游達(dá)到１．７８億人次，同比增長(zhǎng)了２２％，大大超出人們的預(yù)料。世界旅游組織秘書長(zhǎng)弗朗加利近日在談到金融危機(jī)中的中國(guó)和世界旅游業(yè)時(shí)表示，中國(guó)將以一個(gè)其他國(guó)家難以比擬的巨大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。世界上最大規(guī)模的國(guó)內(nèi)旅游流動(dòng)，不僅改變了亞太區(qū)域內(nèi)旅游流動(dòng)，也改變了旅游格局。

 

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