適應(yīng)形勢發(fā)展創(chuàng)新工作機(jī)制 桑植城鄉(xiāng)黨建實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展

作者：張家界旅游網(wǎng) 來源：張家界旅游網(wǎng)

　　近年來，桑植縣緊跟城鄉(xiāng)黨建工作要素相互滲透、相互作用、相互影響越來越明顯的新形勢，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建意識，積極探索創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化的工作機(jī)制，及時(shí)在全縣構(gòu)建出了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、資源共享的基層黨建工作新格局，把黨的組織優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化成了推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/P>

　　創(chuàng)新組織設(shè)置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層組織共建。桑植縣為主動適應(yīng)工業(yè)化、城市化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和延伸城鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)絡(luò)，果斷打破傳統(tǒng)的垂直型、行政化、單位式的黨建模式，按照有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于發(fā)揮黨組織作用，有利于黨員教育管理，有利于擴(kuò)大黨組織覆蓋面的原則，推行了村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等多種黨組織設(shè)置方式，全縣根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素建立了12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型黨支部和15個(gè)黨小組，在務(wù)工黨員相對集中的地方和建筑、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式建立了21個(gè)不同類型的黨組織，切實(shí)構(gòu)建了與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的基層組織體系。

　　創(chuàng)新教育培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才共用。桑植縣一方面按照“不求所有、但求所用”的原則，圍繞“引得來、留得住、用得好”的目標(biāo)，打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，建立了以城補(bǔ)鄉(xiāng)的人才流動機(jī)制，通過提高村居干部待遇，吸引外出務(wù)工優(yōu)秀人才回村任職、城鎮(zhèn)人才下鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀人才向農(nóng)村合理流動。一方面充分發(fā)揮城市黨員干部眼界寬、頭腦活、思路廣的優(yōu)勢，大力實(shí)施“人才幫扶計(jì)劃”、 科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動和大學(xué)生村官進(jìn)村任職計(jì)劃，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派不同專業(yè)的技術(shù)人才與農(nóng)村結(jié)成幫扶對子，從黨政機(jī)關(guān)干部選拔到農(nóng)村兼職，從農(nóng)村推薦黨員干部到機(jī)關(guān)“跟師學(xué)藝”，大力培養(yǎng)造就農(nóng)村亟需的實(shí)用人才。近年來，全縣先后吸引32名外出務(wù)工優(yōu)秀人才回村任職，選派300多名專業(yè)技術(shù)人員與1500多名農(nóng)民進(jìn)行結(jié)對，選派18名大學(xué)生村官進(jìn)村任職。

　　創(chuàng)新服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會資源共融。桑植縣為拓寬各級各類黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的渠道，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日、黨員干部服務(wù)群眾聯(lián)系卡等系列制度，把聯(lián)系服務(wù)群眾情況納入了黨員民主評議和干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作的常態(tài)化、制度化。同時(shí)該縣還建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共行業(yè)的基本要求，把城區(qū)先進(jìn)的管理、技術(shù)、科技、教育等資源與推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了城鄉(xiāng)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力。

　　創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。桑植縣以強(qiáng)化核心、凝聚人心為主要目標(biāo)，堅(jiān)持黨內(nèi)關(guān)愛工作城鄉(xiāng)同布置、同待遇，格外關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部、老干部、老黨員、困難黨員，先后建立了結(jié)對幫扶機(jī)制，從黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員三個(gè)層面，采取“一對一、一對多”等形式與困難黨員結(jié)成對子，幫助困難黨員解決生活工作中存在的困難和問題;建立了黨內(nèi)關(guān)愛資金活源機(jī)制，采取黨費(fèi)返還一點(diǎn)、單位行政經(jīng)費(fèi)出一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)等方法多渠道籌措資金，對老黨員特別是貧困老黨員發(fā)給相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，對在艱苦環(huán)境中工作的黨員積極幫助改善工作條件和提高生活待遇。2007年以來，全縣在黨內(nèi)共結(jié)成幫扶對子120多個(gè)，幫助困難黨員解決各種困難119個(gè);籌措關(guān)愛資金100多萬元，補(bǔ)助救助老病困黨員1300多名。

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