新《旅社條例》實施 游客權(quán)益有保障但尚待接受

作者： 來源：人民網(wǎng)

     點擊2009年旅游行業(yè)的關(guān)鍵詞，“條例”絕對是其中之一。國務院頒布的《旅行社條例》和國家旅游局制訂的《旅行社條例實施細則》，已經(jīng)分別于5月1日和5月3日開始實施。半個多月過去了，在新規(guī)則之下，旅行社如何應對？旅游市場有哪些變化？游客又有什么樣的反應？

　　游客：權(quán)益有保障，但尚待接受

　　“五一”節(jié)后，愛好旅游的周揚卻沒有像往年那樣避開旅游高峰期后出行，“旅行社的報價超出了我的預算。
 
 
”周揚解釋說。按照慣例，節(jié)后團費必然下降，周揚原本打算趁淡季去海南旅游，可是沒想到“五一”之后，成都到海南五日游的團費不僅沒有降，反而直逼春節(jié)的旺季價格2000余元。不止海南，像麗江、北京等熱門旅游產(chǎn)品的價格都不同程度地上漲了數(shù)百元。

　　在某家旅行社的門市部，記者看見了一份成都至海南雙飛五日游的合同——每天的行程像流水賬一樣記得清清楚楚：水上竹筏漂流，游玩時間60分鐘；亞龍灣海灘，游玩時間120分鐘……此外，入住酒店的名稱，一日三餐的安排和價格標準，自費項目的游玩時間及價格等，全部清晰地寫在其中。對著這樣一份合同，周揚表示自己作為游客應有的權(quán)益可以得到有效的保證，“但團費一下漲了這么多，我還是有點難接受�！�

　　像周揚這種心理的游客大有人在，雖然很多人對于超低價團靠自費項目、購物盈利的操作模式心知肚明，可還是愿意奔著“低價”二字去報名。一位業(yè)內(nèi)人士分析說，從長遠的發(fā)展來看，游客在選擇線路時必定會越來越注重品質(zhì)，但要習慣了低價的消費者真正接受團費上漲還需要一個過程。（記者羅堯）

　　 旅行社：業(yè)務有影響，但前景更好

　　“客源增，價格漲�！币郧斑@是旅游行業(yè)的規(guī)律。不過新規(guī)定實施以后，旅行社的業(yè)務量沒見漲，價格卻先漲了起來。按照新規(guī)定，旅行社必須將購物、自費項目等“隱形收入”全部擺到桌面上來，與游客簽訂白紙黑字的合同�！斑@就捅破了旅游行業(yè)的"潛規(guī)則"�！蹦�導游如是說。旅行社的收入被稀釋，勢必要提高團費，才能保證不虧損，然而一提高團費，又會嚇退客人。記者走訪了省內(nèi)多家大型旅行社，幾位負責人都表示，近期團費的上漲已經(jīng)對業(yè)務量造成了影響。

　　“短期內(nèi)，游客報名量可能會減少，但新條例把旅行社行業(yè)多年存在的問題提了出來，這對整個旅游環(huán)境的改變有著積極的促進作用�！甭糜螌＜屹囐e分析認為，新條例實施以后，必然會促成旅游行業(yè)的一次大洗牌，以前通過低價方式來收客的旅行社，如果沒有更好的吸引客源的市場方式，時間長了必然被淘汰。其實，這對凈化市場是一個好處。

　　對旅行社而言，新條例的實施將促使其競爭走向良性循環(huán)。在新的市場環(huán)境下，旅行社要發(fā)展，就必須要找到適合自己生存的方式，升級經(jīng)營模式，做強產(chǎn)品，拿出經(jīng)營特色，對市場有更敏感的把握。一位專家說：“跟著新條例這個"指揮棒"，旅行社將走上品牌、品質(zhì)的道路�！�

　　 市場：低價團退出，品質(zhì)游成主流

　　近年來，不論在價格上還是在旅行行程安排上都要高出普通團一個檔次的純玩團、品質(zhì)游，正逐漸被消費者接受。新條例的實施，必將使低價團徹底退出旅游市場。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，所謂“品質(zhì)游”、“純玩團”，其實就是誠信游，其賣點就是明明白白消費。這種旅游產(chǎn)品很符合新的《旅行社條例》的要求，自然會受到旅行社的大力推廣，成為主流是一種必然趨勢。

　　“嚴格說來，很多品質(zhì)游產(chǎn)品的價格并不比普通團的價格高�！蹦陈眯猩玳T市部經(jīng)理曹澤平告訴記者�！捌焚|(zhì)游按照新條例的規(guī)定，把原本要求游客自費的那筆錢以團費的形式先收了，相當于原先在游覽過程中交的錢改成了在游覽之前交�！辈軡善脚e了個例子，原來報價1600元的香港游產(chǎn)品，自費項目大約有1000元，而現(xiàn)在所有自費項目加到行程中后，整個產(chǎn)品價格為2300元�！翱雌饋韴F費比以前貴了700元，但對游客來說其實更劃算�！�

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