張家界建市20年周年系列報道之十八

作者：李康學 田貴學 來源：張家界日報

    “十年前我到天子山考察時，一遇下雨天，那小溪里的水就十分渾濁，現(xiàn)在不管遇到什么樣的惡劣天氣，那小溪里的水都是清澈見底，特別是今年冰凍期間，我們索道兩旁的山和樹木竟然沒有受到一點傷害！”湖南武陵源索道有限公司總經(jīng)理許異星對景區(qū)這些年的變化感觸頗深。近20年來，全市上下，自始至終把保護世界自然遺產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境作為打造世界旅游精品的重要工作來抓，并取得了前所未有的好成績，到目前已基本實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的同步發(fā)展。全市生態(tài)環(huán)境建設與保護在全國300個地級城市中排第70名，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量列全省榜首。2007年，全市各景點共接待游客1878萬人次，在全國位居第一位。實現(xiàn)旅游總收入91.25億元，其中門票收入11.12億元，分別增長12.1%、15%和15.9%。接待境外游客125.9萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入2.39億美元。

    以生態(tài)環(huán)境建設為基礎，以生態(tài)經(jīng)濟為核心，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展
    誰有錢誰就可以建賓館、開酒店，這是上個世紀八九十年代我市武陵源核心景區(qū)曾經(jīng)一度出現(xiàn)的混亂局面。盲目吸引投資、發(fā)展旅游，使全市各自然景區(qū)出現(xiàn)了嚴重的城市化、商業(yè)化傾向。從1991年開始，市委、市政府就提出了“保護第一，開發(fā)建設第二”的原則和“嚴格保護、統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、永續(xù)利用”的方針。2001年1月1日，《張家界武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》正式頒布實施，這是我國第一部保護世界自然遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。2004年，我市又通過了《關于加強環(huán)境保護的決定》，并建立環(huán)保議事、環(huán)境保護報告、領導任期環(huán)保責任制和環(huán)保參與綜合決策4項制度，并于同年出臺《2004—2008年張家界市旅游經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，按生態(tài)旅游的戰(zhàn)略思想指導全市旅游業(yè)的發(fā)展。       
    2005年，我市將生態(tài)建設工作列入市人民代表大會審議內(nèi)容，人大代表在審議政府工作報告、經(jīng)濟社會發(fā)展報告和財政預決算報告的同時，還要審議環(huán)境保護與生態(tài)建設工作報告，首開全國之先河。2006年，我市出臺了《張家界市區(qū)縣黨政主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》，成為湖南省第一個單獨對黨政主要領導進行環(huán)保與生態(tài)建設實績考核的市州。與此同時，我市也加快了生態(tài)城市建設的步伐。市城區(qū)綠地總量達649.8萬平方米，綠化覆蓋率達35%，這一指標已經(jīng)達到了生態(tài)市的驗收標準，比規(guī)劃時間提前了5年。人均公共綠地7.2平方米，比2004年增長1.24倍。市城區(qū)園林式單位128家，園林式居住小區(qū)29家。到處呈現(xiàn)出綠樹蔥蘢，鳥語花香的景象。環(huán)�；�礎設施進一步完善，生態(tài)安全體系正在形成，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。城市污水處理率達到了59.9%。市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達到321天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為87.9%，武陵源景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，每年優(yōu)良天數(shù)從2005年的290天提高到現(xiàn)在的318天。此外，全市的飲用水源水質(zhì)達標率也達到了99.6％，生態(tài)城市的雛形正在顯現(xiàn)。

     進一步保護和改善張家界的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
     建市以來，我市先后出臺了《關于進一步加強森林資源保護管理的通知》、《關于切實加強林地和天然林保護管理的通知》等多個規(guī)范性文件。2000年9月，促成省人大通過《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》，使景區(qū)生態(tài)建設與保護有了強大的法律武器。隨后，市委、市政府明確提出建設生態(tài)市的目標，將造林綠化和森林保護納入各級領導干部任期目標責任制進行嚴格考核。提出到2008年，全市有林地要達到652萬畝，森林蓄積量達到1541萬m3，森林覆蓋率達到69%，為林業(yè)生態(tài)建設制定了宏偉的工作目標。 

     按照市委、市政府建設生態(tài)市的統(tǒng)一部署，全市各級林業(yè)部門堅持“慎用錢、嚴管林、質(zhì)為先”林業(yè)建設總方針，突出抓好森林資源的培育、保護和管理工作。一是加強宣傳教育，全民的生態(tài)保護意識不斷增強。1999年以來，全市參加義務植樹人數(shù)達到468萬人次，完成義務植樹1976萬株，街道綠化455公里。二是加大資金投入，大力實施林業(yè)重點工程建設。1999年以來，先后實施了長防林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林保護等林業(yè)重點工程，共完成人工造林139萬畝，封山育林85.8萬畝。退耕還林工程完成人工造林73萬畝，向農(nóng)戶兌現(xiàn)種苗費3650萬元，糧食補助7050萬斤，現(xiàn)金補助470萬元。生態(tài)公益林保護工程共劃定生態(tài)公益林527.20萬畝，占林業(yè)用地面積的51.63%。三是強化工作措施，加大森林資源保護管理力度。建市以來，武陵源、天門山等國家森林公園全部實行了禁伐，取締了以天然闊葉林為主要原料的木材加工廠，禁止生產(chǎn)和銷售木炭。同時，進一步加強木材經(jīng)營流通管理。對城區(qū)80多個木材加工、經(jīng)營戶劃行規(guī)市，扭轉了木材經(jīng)營加工秩序混亂的狀況。四是突出松材線蟲病的監(jiān)測預防。制訂了松材線蟲病防治預案，對重點監(jiān)測區(qū)域的松林堅持每年進行春、秋兩季普查，嚴防疫病進入張家界地區(qū)。為此，全市每年投入防治資金近30萬元，森林病蟲害防治面積3萬畝。五是加大打擊破壞森林資源違法犯罪的力度。先后開展了“獵狐行動”、“藍劍行動”等林業(yè)專項斗爭，有效打擊了涉林違法犯罪。六是認真做好森林防火工作，武陵源核心景區(qū)已實現(xiàn)了40年無森林火災。

     實施景區(qū)大拆遷，禁建重污染項目，為旅游添足后勁

     上世紀90年代初，張家界景區(qū)城市化現(xiàn)象十分嚴重。2001年4月，時任國務院總理的朱镕基到張家界視察，對景區(qū)的亂占濫建提出嚴厲批評。為恢復景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，恢復自然風貌，從2001年9月開始，市委市政府組織了近百人的拆遷工作班子，投資近2億元，對景區(qū)天子山、水繞四門、袁家界等區(qū)域所有有礙觀瞻、污染環(huán)境的賓館酒店及其他建筑和景區(qū)內(nèi)世居戶進行大拆遷。到2004年底，順利完成景區(qū)第一和第二期拆遷任務，共拆除賓館酒店等接待設施124家，拆除建筑面積19.1萬平方米，搬遷常住居民546戶1791人。第一、二期拆遷任務完成以后，景區(qū)有關部門對拆遷場地進行全面生態(tài)恢復，共清運建筑垃圾30多萬立方米，覆土20多萬立方米，種植樹木10萬株，種草10萬平方米。如今，在景區(qū)修建一個小小的廁所都必須經(jīng)過嚴格論證和省、市、區(qū)三級的層層審批，未達到環(huán)保標準的一律不許修建。

     前些年，因各賓館酒店大量使用燃煤，張家界的二氧化硫等空氣污染相當嚴重，由此形成的酸雨頻率高達87.3％，景區(qū)琵琶溪賓館、水繞四門招待所等還因使用燃煤鍋爐導致周邊林木大片枯萎。為此，市委、市政府做出禁止使用燃煤鍋爐和大灶的決定。從2000年到2002年，武陵源景區(qū)和市區(qū)369臺燃煤鍋爐、572臺燃煤大灶全部被取締關閉，改用清潔能源。同時，張家界景區(qū)客運車輛全部改為環(huán)保車輛，還組建了專門的旅游環(huán)�？瓦\公司。如今，武陵源景區(qū)和張家界市城區(qū)空氣質(zhì)量已有根本性好轉。二氧化硫污染大幅度下降，武陵源景區(qū)連續(xù)3年未出現(xiàn)酸雨，景區(qū)空氣質(zhì)量全年始終保持優(yōu)級狀態(tài)，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率已達89％。

    “在張家界決不能搞有污染的項目，決不能搞對生態(tài)有破壞的項目”。在科學發(fā)展觀的指導下，在生態(tài)旅游規(guī)劃的要求下，我市嚴把項目關，堅定地對污染項目說“不”。前幾年，香港客商欲在桑植縣投資建一座萬噸紙廠，該項目不僅可以使當?shù)孛磕戢@取4000多萬元的財稅收入，還可以安排上千人就業(yè)。但是這座造紙廠上馬后，不僅將對澧水上游九天洞和茅巖河風景區(qū)造成極大污染，還會因原料供給給桑植縣的森林植被帶來不可估量的后果。因此，在已投入上百萬元資金即將完成各項前期準備工作的情況下還是被堅決否定。此外，全市在嚴格控制新上污染項目的基礎上，還對原有的4家小造紙、7家電鍍廠、1家氮肥廠等13家水污染企業(yè)全部予以關閉。全市還投入近8000萬元，建設完成武陵源風景區(qū)鑼鼓塔和索溪峪污水處理廠、市城區(qū)污水處理廠一期工程。目前，全市水環(huán)境質(zhì)量良好，澧水98％以上斷面水質(zhì)達Ⅱ類以上國家標準，城市飲用水源水質(zhì)達標率達98.9％。據(jù)統(tǒng)計，自建市以來，市委、市政府先后否決了象金鞭溪音樂長廊、桑植萬噸紙廠、飛云冶煉廠等一批對城市和景區(qū)環(huán)境具有較大破壞和污染的投資項目共56個，糾正審批不合理項目23個。全市的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，生態(tài)效益愈發(fā)凸顯。同時，為保護生物的多樣性和豐富的物種資源，全市建立了上百個自然保護區(qū)，總面積達到1007平方公里，占國土面積的10.6%。在核心景區(qū)，投資1.1 億元建立了一支綠色環(huán)保車隊，既為游客提供了方便，又保護了景區(qū)內(nèi)的環(huán)境。為增強全民的環(huán)境保護意識，自1991年起連續(xù)舉辦了11屆張家界國際森林保護節(jié)，“地球呼喚綠色，人類渴望森林”是森林保護節(jié)永恒的主題。如今，張家界國際森林保護節(jié)已成為我國目前唯一的以森林保護為主題的節(jié)慶活動和公益性盛會。

 

最近新聞推薦

• 張家界是自助游好還是報團好
• 張家界天門山參團，張家界目的地參團
• 萬福溫泉門票是多少錢，慈利萬福門票預定
• 永順不二門溫泉門票價格，不二門野溪溫泉門票價錢
• 張家界景點門票價格一覽表(2019年最新)
• 2020年娃娃魚最新行情,最新2021年娃娃魚價格
• 大鯢2020一斤多少錢,2019大鯢多少錢
• 人工娃娃魚多少錢一斤，養(yǎng)殖的娃娃魚多少錢1斤