張家界建市20周年系列報道之六

作者：肖成菊 谷若本 來源：張家界新聞網(wǎng)

扶貧開發(fā)為民謀福祉

    農(nóng)歷6月的一天，驕陽如火，桑植縣西蓮鄉(xiāng)豐合村村部人流不息，“一二、加油”號子聲此起彼伏，眾鄉(xiāng)親們正齊心協(xié)力把農(nóng)網(wǎng)改造工程電力物資材料電桿運(yùn)往架設(shè)點(diǎn)，這是記者在該村扶貧建設(shè)工地上看到的一幕場景。
    我市既是國內(nèi)外知名的旅游勝地，也是農(nóng)村目前仍然還比較落后的貧困地區(qū)。全市兩區(qū)兩縣中，桑植縣 一直被列為國家扶貧工作重點(diǎn)縣，其它三個區(qū)縣均屬省扶縣。經(jīng)過建市以來20年的扶貧攻堅，全市未解決溫飽的絕對貧困人口由 1988年底的56.4萬人下降到2007年底的 3.16萬人，2007年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2607元，與1988年的432元相比，增長2175元。
    建市以來，我們從市情出發(fā)，明確提出并始終不渝地貫徹落實(shí)“一手抓發(fā)展旅游，一手抓扶貧開發(fā)”的工作方針，堅持以重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為突破口，以結(jié)對扶為著力點(diǎn)，突出抓好貧困地區(qū)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育和基本技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，努力加快脫貧致富進(jìn)程。自1994年開始共組織開展了六輪機(jī)關(guān)單位結(jié)對扶貧活動，對口幫扶重點(diǎn)貧困村1216個。到去年底，全市累計投入國內(nèi)扶貧資金17.03億元，其中信貸投入9.79億元，財政無償投入5.05億元，以結(jié)對幫扶單位投入為主的其它投入2.18億元，此外，還積極爭取日元扶貧貸款14.53億日元。與此同時，貧困地區(qū)干部群眾大力發(fā)揚(yáng)自力更生精神，積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。由于大批項(xiàng)目得以順利實(shí)施并陸續(xù)發(fā)揮效益，我市貧困地區(qū)的面貌明顯改觀。

    貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活及生態(tài)條件得到較大改善
    通過開展以建設(shè)扶貧為主軸的扶貧開發(fā)，全市在實(shí)施“八七”扶貧攻堅計劃期間，共結(jié)束309個村不通公路、173個村不通電的歷史，解決21萬人、30多萬頭大牲畜的飲水難問題，增加及改善灌溉面積41.2萬畝，改善370個村小學(xué)的辦學(xué)條件，并在1467個村實(shí)施了廣播電視村村通工程。實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》以來，進(jìn)一步改善了615個村的交通，328個村的生產(chǎn)生活用電，以及10.99萬人、13.09萬頭大牲畜的飲水條件，并全面完成了農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通。新增有效灌溉面積4.29萬畝。改善了335所農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，日元貸款桑植四中及永定區(qū)教字埡中、小學(xué)教育項(xiàng)目均已竣工。先后為74所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置醫(yī)療設(shè)備，今年又計劃為7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置部分醫(yī)療設(shè)備。日元貸款桑植瑞塔鋪醫(yī)院衛(wèi)生項(xiàng)目已經(jīng)竣工，永定區(qū)中醫(yī)院衛(wèi)生項(xiàng)目即將竣工。
    尤其是省政府作出的加強(qiáng)貧困地區(qū)通達(dá)工程建設(shè)決策，極大地促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)，我市共有181個村的道路新建及改造列入全省計劃籠子，目前除慈利縣外，其它三個區(qū)縣均可在今年全面完成省定計劃任務(wù)，從而使有關(guān)村的交通條件得到極大改善。此外，還新建扶貧沼氣池9900多口。
       在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的過程中，我市先后涌現(xiàn)出了熊壁巖修路、戰(zhàn)馬村引水及貓兒塔造田等耳熟能詳?shù)钠D苦奮斗典型。
    在上輪對口幫扶期間，市人大辦為建設(shè)扶貧村永定區(qū)教子埡鎮(zhèn)禹溪村投入210多萬元，新修及硬化公路5.2公里，興建人畜飲水池7個、架水管1200多米，解決了1300多人的飲水困難，新建村部1000多平方米，門面34個，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。武陵源區(qū)索溪峪鎮(zhèn)河口村2003至2004年被確定為省生態(tài)扶貧示范村，兩年內(nèi)組織投入各類資金600多萬元，全面改善了全村的生態(tài)、交通及飲水條件，規(guī)劃建設(shè)了一個占地30多畝、功能較為完善的農(nóng)戶聚居小區(qū)，并通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中連片開發(fā)建設(shè)了一個面積達(dá)200多畝的黃金梨基地。由于生產(chǎn)、生活及生態(tài)條件全面改善，該村先后被列為全省農(nóng)村全面建設(shè)小康示范村及新農(nóng)村建設(shè)示范村。
    扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)扶貧效益初步顯現(xiàn)
   為促進(jìn)貧困地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定脫貧致富，我們圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提出的草食牲畜、林藥化工、果蔬等“三大支柱產(chǎn)業(yè)”、 煙葉、茶葉、苧麻和花卉苗木等“四大特色產(chǎn)業(yè)”建設(shè)目標(biāo)，大力扶持發(fā)展能帶動貧困群眾脫貧致富的扶貧產(chǎn)業(yè)，始終注意把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為工作重點(diǎn)。
    全市已發(fā)展市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)46家，初步形成了稻米、紅薯、柑桔、茶葉、烤煙、苧麻、生豬、五倍子、粽葉、花卉苗木等十大產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，張家界九天食品有限公司、驚夢酒業(yè)公司先后躋身我省 22 家國家扶貧龍頭企業(yè)行列。永定區(qū)貿(mào)源化工公司長期穩(wěn)居全國行業(yè)龍頭地位。慈利縣金秋食品、農(nóng)豐苧麻及永定區(qū)萬農(nóng)生物公司通過大規(guī)模擴(kuò)張原料生產(chǎn)基地帶動大批群眾脫貧致富。全市共有15家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入省規(guī)劃湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目范圍受到扶持，帶動群眾脫貧致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”聯(lián)接，去年我市共有37.51萬個農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動，共發(fā)展相關(guān)原料生產(chǎn)基地95.53萬畝。目前全市共建成以柑桔、板栗為主的干水果基地45萬畝，以高山反季無公害蔬菜為主的蔬菜基地面積34萬畝，以杜仲、黃柏和厚樸為主的“三木”藥材35萬畝，“金張家界烤煙”基地8萬畝，張家界黃殼麻、苧麻基地7萬畝，高山云霧茶基地5萬畝。
    此外，自2005年以來我市還通過實(shí)施“雨露計劃”，組織培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移7024名貧困地區(qū)勞力到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。港越公司是桑植縣2006年在首屆“中博會”上招商引資的一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，去年8月建成投產(chǎn)，年宰殺牲畜量可達(dá)10萬頭，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6400萬元人民幣，自營出口226萬美元，帶動全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多農(nóng)戶從事畜牧養(yǎng)殖，今年公司預(yù)計能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，實(shí)現(xiàn)自營出口7500萬元。永定區(qū)去年以來重點(diǎn)扶持、培育靈潔公司和同富養(yǎng)殖場等種養(yǎng)殖企業(yè)及大戶，在23個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村和部分面上村推廣實(shí)施“1+100”增收幫扶工程，即：一個產(chǎn)業(yè)大戶幫扶帶動一百個貧困戶參與種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增收。靈潔公司通過免費(fèi)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)辣椒幼苗，簽訂保價收購合同，帶動8個村、2000多名貧困農(nóng)民建立辣椒種植基地2200畝，辣椒年產(chǎn)量達(dá)到400多萬公斤，創(chuàng)收660萬元。桑植縣官地坪鎮(zhèn)平頭界村， 1999年開始走種煙脫貧致富之路，多年來，全村煙葉種植面積由當(dāng)時的200畝發(fā)展到去年的1060畝，今年達(dá)1400多畝，村民人均純收入由當(dāng)初的539元增加到去年的8000多元。
    貧困地區(qū)的“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)（小標(biāo)題）
    通過各方面的共同努力，我市農(nóng)村貧困局勢得到有效緩解，農(nóng)民收入水平明顯提高。全市未解決溫飽的絕對貧困人口由 1988年底的56.4萬人下降到2007年底的 3.16萬人，農(nóng)民人均純收入由1988年的432元達(dá)到 2607元。武陵源區(qū)索溪峪鎮(zhèn)雙峰村、永定區(qū)新橋鎮(zhèn)老木峪村、桑植縣芭茅溪鄉(xiāng)土溪洞村等大批昔日的貧困村，先后進(jìn)入小康村或新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)行列。各級建設(shè)扶貧工作組注重加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，在六輪建設(shè)扶貧活動中，通過廣泛開展各類形式多樣、主題鮮明的農(nóng)村黨員教育活動，使貧困村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)大幅提高。在此基礎(chǔ)上，著力抓好基層組織建設(shè)，村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力及帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。通過狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和落實(shí)，有效地規(guī)范了村務(wù)管理活動，廣大群眾的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”逐步得到體現(xiàn)，農(nóng)村政治文明建設(shè)得到長足發(fā)展。
    通過組織機(jī)關(guān)單位開展“三下鄉(xiāng)”活動，極大地豐富了群眾的文化生活，轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念，增強(qiáng)了群眾的科技意識。同時，狠抓《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣講與貫徹落實(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展精神文明創(chuàng)建活動，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
    特別值得一提的是，市委辦在2003－2004年建設(shè)扶貧活動中對口幫扶的桑植縣兩河口鄉(xiāng)五渡潭村，由于“三個文明”建設(shè)卓有成效，還榮獲了全國一百個整村推進(jìn)扶貧示范村稱號。

最近新聞推薦

• 張家界是自助游好還是報團(tuán)好
• 張家界天門山參團(tuán)，張家界目的地參團(tuán)
• 萬福溫泉門票是多少錢，慈利萬福門票預(yù)定
• 永順不二門溫泉門票價格，不二門野溪溫泉門票價錢
• 張家界景點(diǎn)門票價格一覽表(2019年最新)
• 2020年娃娃魚最新行情,最新2021年娃娃魚價格
• 大鯢2020一斤多少錢,2019大鯢多少錢
• 人工娃娃魚多少錢一斤，養(yǎng)殖的娃娃魚多少錢1斤